Beschouwingen kerntakendiscussie

Hoe zorgen we er voor dat we een leefbare en dus evenwichtige samenleving realiseren. Dat is voor D66 het belangrijkste uitgangspunt voor de forse bezuinigingstaak.

Zoals het college zelf aangeeft kent Zutphen relatief veel mensen die van een uitkering moeten rond komen of gebruik maken van de Wmo. Daardoor zijn onze uitgaven relatief hoog en worden we zwaarder door de bezuinigingen uit Den Haag getroffen dan andere gemeenten in onze omgeving.

EVENWICHT
Op dit punt zijn we dus nu niet in evenwicht, wat er niet alleen toe leidt dat we meer moeten bezuinigen dan andere gemeenten, maar ook dat we als gemeente Zutphen de grootste moeite hebben om daadwerkelijk invulling te geven aan onze kernwaarden te weten: we willen de sociaal en financieel zwakkeren ontzien, hebben zorg voor en om elkaar en we willen een duurzame gemeente zijn met aandacht voor kunst en cultuur, die leefbaar en aantrekkelijk blijft voor inwoners, ondernemers en toeristen.

Voorwaarde voor een duurzame samenleving is evenwicht. Evenwicht op elk gebied, niet alleen wat betreft het aandeel sociaal en financieel zwakkeren, maar bijvoorbeeld ook waar het gaat om de verdeling van taken tussen overheid en burgers.
Bezuinigen is nooit leuk, maar het biedt ook kansen. Kansen om meer evenwicht aan te brengen in onze Zutphense samenleving. Kansen om het aantal mensen dat van een uitkering rond moet komen of gebruik maakt van de Wmo terug te brengen naar een acceptabel nivo, kansen om een aantal overheidstaken over te dragen aan de burgers. Hierdoor zullen we beter in staat zijn om recht te doen aan onze kernwaarden. Dan kunnen we de zwakkeren ontzien en dan kunnen we die duurzame gemeente zijn met aandacht voor kunst en cultuur, die leefbaar en aantrekkelijk blijft voor iedereen!
Indien we het college voorstel tegen deze achtergrond bekijken dan ziet D66 heel veel goede aanzetten, maar er is natuurlijk altijd nog ruimte voor verbetering. Zo ziet D66 graag dat de lokale overheid zich in haar uitvoerende taak beperkt tot die gebieden waar ze een wettelijke taak heeft. Zo vinden wij het niet meer van deze tijd dat taken zoals bijvoorbeeld het geven van zwemlessen en het beheer van een museum collectie uitgevoerd worden door medewerkers met de ambtenaren status.

Het collegevoorstel bevat zeker aanzetten tot een dergelijk beleid, maar zou op een aantal punten concreter kunnen zijn. D66 gaat er van uit dat in de verdere uitwerking van het voorstel het college voortvarend te werk gaat en hier veel aandacht aan geeft.
Het terugdringen van het aantal mensen die van een uitkering rond moeten komen vraagt enerzijds om het creëren van passend werk, maar ook om passende maatregelen op tal van gebieden, zoals bijvoorbeeld op het gebied van de woningmarkt. Een bijzonder punt van aandacht is in dit verband de zogenaamde armoedeval. D66 is er geen voorstander van dat de gemeente naast de rijksoverheid een eigen inkomensbeleid voert . We zijn ons er van bewust dat mensen die buiten hun schuld tussen wal en het schip dreigen te vallen geholpen dienen te worden, maar die hulp moet er niet toe leiden dat pogingen om in een eigen inkomen te voorzien te niet wordt gedaan. Dit vraagt om een zorgvuldige afweging.
Ook hier geldt dat D66 verwacht dat het college bij het verder uitwerken van het beleid dit beleid toetst aan de doelstelling om tot een duurzame en dus evenwichtige samenleving te komen zoals in de kernwaarden verwoord.

CULTUUR
In die lijn maakt D66 zich dus ook zorgen om het programma Kunst en Cultuur. D66 staat positief tegenover de plannen rond het Broederenklooster. Dit kan zeker leiden tot een verrijking van het culturele klimaat en de leefbaarheid in onze gemeente. We staan dan ook positief tegenover de door het college voorgestelde investering van € 4M voor dit plan, mits dit leidt tot het terugbrengen van de exploitatie kosten voor de gemeente met € 500.000.
Meer zorg heeft D66 met betrekking tot de Hanzehof / Muzehof.

Weliswaar heeft het college de bezuinigingstaak voor deze instellingen met € 200.000 teruggebracht, maar dit bedrag is bedoeld om de negatieve effecten van de bezuiniging zoals huurderving en wachtgelden te compenseren. De omvang van de bezuinigingstaak wordt er niet wezenlijk minder door. Ook zet D66 vraagtekens achter de positieve effecten van een eventuele samenwerking van beide instellingen. Ten tweede missen we structurele ideeën voor samenwerking in de regio. Kunnen we cultuur niet beter delen in samenwerking met andere steden? Zit er niet meer synergie als zelfstandige organisaties kosten onderbrengen in coöperaties, federaties en andere samenwerkingsverbanden? D66 denkt van wel.
D66 steunt het college wel in haar opvatting dat het muziekonderwijs, zoals dat momenteel door de Muzehof uitgevoerd, op een andere leest geschoeid moet worden, maar is er niet van overtuigd dat met de huidige taakstelling dit onderwijs op een acceptabele wijze kan worden gecontinueerd. D66 is ook van mening dat de huidige taakstelling voor de Hanzehof zal leiden tot onacceptabel e gevolgen voor het culturele aanbod van deze instellingen. D66 zal dan ook een amendement op deze taakstelling indienen.

Kleinere efficiënte overheid die meer inzet op participatie
Zoals eerder opgemerkt is D66 een groot voorstander van het overdragen van taken aan burgers bedrijven en instellingen. Zij is dan ook van mening dat initiatieven vanuit de Zutphense samenleving door het college moeten worden aangemoedigd. Initiatieven zoals rond Kinderboerderij en de Kaardebol en het initiatief rond de Beverbus zijn hier goede voorbeelden van. Niet elk initiatief zal altijd in de praktijk uitvoerbaar zijn, maar ze geven wel aan dat de Zutphense samenleving bereid is om de handschoen op te pakken.

TOT SLOT
D66 denkt dat de kerntakendiscussie het begin is van een periode van transitie. Een periode waarin we werken aan een nieuwe balans in de samenleving, sterkere verbanden in de regio en een kleine transparante en toegankelijke overheid. In die periode moeten we de gesprekken over kerntaken zeker blijven voeren. Die geeft inhoud aan de plannen zoals die er nu liggen. Zo kan het college door en is er ruimte om de plannen beter in te bedden in de regio en te versterken met visie.

Lees het verhaal hier in pdf.

Deel via: