Antwoorden op vragen Duurzaam Inkopen

dinsdag 6 december 2011

Geachte leden van de fractie D66,

In uw brief van 19 januari heeft u een aantal vragen gesteld over het beleid ten aanzien van duurzaam inkopen. Met deze brief beantwoorden wij uw vragen.

De gemeente Zutphen heeft op 23 maart 2010 beleid vastgesteld op het gebied van duurzaam inkopen. Het beleid voorziet in het bereiken van 100 % duurzaam inkopen (inspanningsverplichting) in 2015. Het voornemen van het college is dat we in Stedendriehoek verband, waarin wij op het gebied van duurzaam inkopen nauw samenwerken, dit aan te scherpen tot 2013. De tussenstap van 75% in 2010, waar het Rijk en VNG afspraken over hadden gemaakt, is bij vaststelling van het duurzaam inkopen beleid in 2010 niet meegenomen omdat het onrealistisch was hier in 2010 nog in bij te sturen.

Uw fractie heeft een aantal schriftelijke vragen aan het ons gesteld over duurzaam inkopen. In deze brief worden de vragen beantwoord.

1 Hebt u de door u zelf gestelde doelen voor de periode 2010 wat betreft duurzaam inkopen gehaald?

De gemeente Zutphen heeft geen tussendoelen geformuleerd dus, wordt er gewerkt aan de doelstelling om in 2015 100 % duurzaam in te kopen. Op dit ogenblik worden de duurzaamheideisen die beschikbaar zijn op de website van PIANOo standaard opgenomen in de aanbestedingsdocumenten, waar die geen onevenredige (financiële) belasting voor de organisatie vormen. Mocht dit wel zo zijn, dan kan worden afgeweken, maar dan wel gemotiveerd via het college. Daarnaast zullen één of twee aanbestedingen onder de loep worden genomen om te bezien in hoeverre een innovatieve wijze van aanbesteden kan bijdragen tot het behalen van de doelstelling en of het mogelijk is de criteria te verscherpen. Zo wordt op initiatief van de gemeente Zutphen op dit ogenblik in regionaal verband gekeken of door middel van de inkoop van energie stimulering van lokaal geproduceerde energie mogelijk is.

Monitoren van de doelstelling vindt plaats via interne controle op aanbestedingen en (landelijke) monitor duurzaam inkopen die elke twee jaar wordt uitgevoerd. Het betreft hier aanbestedingen van meer dan € 50.000, - die zijn gepubliceerd. In 2010 gaat het om 8 aanbestedingen. De landelijke monitor valt voor 2010 zoals het zich nu laat aanzien af, want gemeente Zutphen is niet uitgenodigd voor de monitor 2010. Dat betekent dat Zutphen het onderzoek nu zelf moet uitvoeren. De uitkomst van het onderzoek wordt kort voor de zomer verwacht.

2 Heeft de gemeente Zutphen naast de criteria van het agentschap ook zelf criteria ontwikkeld over de duurzaamheid van producten?

Wij hebben wel voor enkele productgroepen een hogere ambitie vastgesteld. Deze zijn toegevoegd aan het duurzaam inkopen beleid.

3 Bent u voornemens om de bereikte resultaten te publiceren waardoor de voorbeeldfunctie van de gemeente ook manifest wordt?

Resultaten op hoofdlijnen zullen standaard worden opgenomen in de strategische agenda. Daarnaast wordt door de gemeente Zutphen meegedaan aan de duurzaamheidmeter van de Nederlandse gemeenten waar duurzaam inkopen een belangrijk onderwerp is. Wij zijn voornemens om de communicatie rond duurzaamheid en energiebeleid in het bijzonder te versterken. Publicatie van de resultaten, ook op het gebied van duurzaam inkopen past hierbij.

4 Hebt u de door u zelf gestelde doelen voor de periode tot en met 2010 wat betreft het duurzaamheids aspect van uw eigen catering gehaald en zo nee, wat gaat u hieraan doen bij de nieuwe aanbesteding?Hebben wij onze beleidsdoelstellingen wat betreft de catering gehaald?

Op dit ogenblik voldoet de catering niet aan de doelstelling van 2015. Zodra na de kerntakendiscussie duidelijk is hoe wordt omgegaan met de catering zal de aanbesteding voor 2012 worden ingezet waarbij de criteria zoals door het Agentschap voor deze productgroep geformuleerd, worden toegepast tenzij gemotiveerd wordt afgeweken.

5. Is het college van mening dat gekozen moet worden voor biologische producten die door de Europese Unie gecertificeerd zijn.

In de criteria zoals deze door het Agentschap zijn gepubliceerd en door de gemeente Zutphen worden overgenomen is er sprake van biologische geproduceerde producten. Indien wenselijk wordt gemotiveerd afgeweken.

6 Kan het college aangeven of de huidige toegepaste eisen van zodanige aard zijn dat ze de geconstateerde nadelige effecten tot gevolg hebben? Zo ja, hoe denkt u dat in de toekomst te kunnen voorkomen.

Op dit ogenblik beschikken wij niet over gegevens waaruit blijkt dat nadelige effecten in de Zutphense praktijk voorkomen. In een transitieperiode waarin duurzaam inkopen zich nu bevindt zullen deze effecten naar alle waarschijnlijkheid wel optreden. Het is zaak om aandacht te besteden aan de duurzaamheideisen en regels niet klakkeloos over te nemen. Daarom kan altijd gemotiveerd worden afgeweken van de eisen van duurzaam inkopen indien blijkt dat op andere wijze duurzaamheid beter tot stand wordt gebracht.

Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van Zutphen,
de burgemeester, de secretaris,